創(chuàng)新政策工具 政治局會議釋放高質量發(fā)展新動能

　　4月25日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。

　　此次會議在外部環(huán)境急劇變化的背景下召開，給出應對復雜形勢的政策框架。

　　會議指出，統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，并提出“四個穩(wěn)”，即著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期。

　　北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍對三里河表示，“四個穩(wěn)”政策部署，切中要害。在貿(mào)易摩擦加劇的背景下，眾多企業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，穩(wěn)住就業(yè)和企業(yè)對穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤至關重要。穩(wěn)市場涵蓋房地產(chǎn)市場、資本市場以及其他各類要素市場，只有筑牢市場穩(wěn)定根基，才能穩(wěn)住經(jīng)濟運行態(tài)勢，穩(wěn)定社會公眾預期，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅實保障。

　　政策部署體現(xiàn)快和新。

　　相較往年一般在4月底召開，今年會議有所提前，且強調要加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。加快地方政府專項債券、超長期特別國債等發(fā)行使用。

　　加緊、加快和用好用足等表述，凸現(xiàn)出政策推出速度和力度，將形成對經(jīng)濟的實質性拉動。

　　會議提出了一系列新工具，包括創(chuàng)設新的結構性貨幣政策工具，設立新型政策性金融工具，創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”。

　　南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝向三里河表示，這三項新工具，體現(xiàn)出政策層面對經(jīng)濟高質量發(fā)展的精準施策和前瞻性布局，展現(xiàn)中央對于金融發(fā)展和經(jīng)濟穩(wěn)定的高度重視。

　　具體來看，新創(chuàng)設的結構性貨幣政策工具將有效引導金融資源向實體經(jīng)濟關鍵領域集聚。新型政策性金融工具能重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和基礎設施升級。債券市場“科技板”將為科技型企業(yè)提供融資新通道，有力助推研發(fā)投入和新質生產(chǎn)力發(fā)展。

　　田利輝認為，這些工具通過貨幣政策結構性優(yōu)化、政策性金融制度創(chuàng)新以及資本市場功能深化，形成了“技術突破—產(chǎn)業(yè)升級—金融適配”的閉環(huán)體系，將在增強內(nèi)生動能、穩(wěn)定市場預期、提升國際競爭力等方面產(chǎn)生疊加效應。

　　面對高關稅，穩(wěn)外貿(mào)至關重要。

　　會議提出，加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化。對受關稅影響較大的企業(yè)，提高失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還比例。同國際社會一道，積極維護多邊主義，反對單邊霸凌行徑。

　　這是應對關稅戰(zhàn)的破局舉措。4月24日至25日召開的2025年全國貿(mào)易摩擦應對工作會議指出，當前我國貿(mào)易摩擦進入高強度階段，面對困難挑戰(zhàn)，要堅定信心、保持定力、講究策略，在危機中育新機，于變局中開新局。

　　近期，從中央到地方都在積極行動，支持外貿(mào)企業(yè)積極開拓國際市場，加速布局國內(nèi)市場。

　　在政策安排上，中國有預案、有信心、有后手。

　　中共中央政治局會議指出，要強化底線思維，充分備足預案，扎實做好經(jīng)濟工作，并要求根據(jù)形勢變化及時推出增量儲備政策。

　　在政策工具箱中預置多維度應對后手，通過深層次制度變革持續(xù)釋放發(fā)展?jié)撃�，中國以高質量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。

　　(“三里河”工作室)