中新經緯3月5日電 (宋亞芬)今年兩會期間，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢帶來了一份《關于推進電力期貨市場建設，完善全國電力統(tǒng)一大市場的建議》。

　　全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢 受訪者供圖

　　曹仁賢表示，隨著新型電力系統(tǒng)建設提速，新能源發(fā)電快速發(fā)展，給全國統(tǒng)一電力市場的建設帶來了新的挑戰(zhàn)。截至2024年年底，我國以風電、太陽能發(fā)電為主的新能源發(fā)電裝機規(guī)模達到14.5億千瓦，首次超過火電，新能源的大規(guī)模并網與入市交易不僅對電力系統(tǒng)調節(jié)能力提出更高要求，也加劇了電力現(xiàn)貨價格波動，對相關企業(yè)尤其是新能源發(fā)電企業(yè)的風險管理能力造成一定挑戰(zhàn)。

　　此外，曹仁賢認為，當前市場機制還存在成本傳導不充分、跨區(qū)交易壁壘、綠色價值體現(xiàn)不足等問題。這些問題不僅影響了新能源的市場化進程，也制約了電力市場的整體效率。

　　因此，曹仁賢提出三點建議。

　　首先，推進電力期貨市場建設，加強期貨市場與現(xiàn)貨、中長期市場的協(xié)同。在我國西北可再生能源富集區(qū)或長三角、珠三角經濟發(fā)達區(qū)域成立電力期貨交易所，或在現(xiàn)有期貨交易所研究、增加電力期貨品種，進行試點交易，積累經驗，待時機成熟后再擴大交易范圍。同時，建立起覆蓋不同區(qū)域、不同負荷特性、不同交割周期的多種類期貨合約，逐步擴大市場參與者范圍，提升市場活躍度。此外，還可以通過合理的機制設計，加強期貨市場與現(xiàn)貨及中長期市場的協(xié)同，研究引入合理的期貨合約分解機制，加強長周期期貨合約流動性。

　　其次，開發(fā)更符合新能源發(fā)電特點的期貨合約，建設更具綠色價值的期貨市場。此舉在對沖現(xiàn)貨市場價格風險的同時，可為新能源產業(yè)明確遠期價格預期，引導企業(yè)更理性調整產能投放節(jié)奏，避免盲目投資導致的項目過度集中、供需失衡等問題，賦予期貨市場更大的綠色價值。在此基礎上，還可以繼續(xù)研發(fā)由相關機構提供來源擔保的，直接區(qū)分電力來源(如風電、光伏、水電等)的綠證/綠電期貨。此外，還可以健全綠色期貨品種體系，推進碳排放權、氣象指數(shù)等期貨品種的上市，增加新能源企業(yè)的風險管理維度，擴大參與者范圍，充分引導社會資本流向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色產業(yè)。

　　最后，建立健全電力期貨市場的風險防控機制。電力期貨市場建立后，需要構建期貨、現(xiàn)貨市場協(xié)調機制，建立電力交易中心與期貨交易所的聯(lián)合監(jiān)管框架，統(tǒng)一交割結算規(guī)則，信息互通共享，共同促進市場的平穩(wěn)運行。面對各類風險，應建立從預警到應急處置的全鏈條風控體系，明確電力期貨的跨市場風險處置流程，通過制度設計引導市場主體積極參與市場交易的同時，加強監(jiān)管干預，避免過度投機。(中新經緯APP)

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責任編輯：張芷菡