嚴(yán)監(jiān)管持續(xù) 小貸“減量提質(zhì)”
年內(nèi)小貸行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管加碼推進(jìn)中。6月4日,北京商報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,至少已有北京、天津、重慶、江蘇、河南、河北、湖南、湖北、四川、江西、山東、內(nèi)蒙古、云南、遼寧等十余地發(fā)布公告,清退、注銷轄區(qū)內(nèi)不合規(guī)小額貸款公司合計(jì)已達(dá)百余家。
就在幾日前,江蘇省地方金融管理局發(fā)布關(guān)于同意終止江陰民豐農(nóng)村小額貸款有限公司、揚(yáng)州市寶利杰農(nóng)村小額貸款股份有限公司經(jīng)營(yíng)資格的批復(fù),根據(jù)相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,對(duì)應(yīng)公司終止經(jīng)營(yíng)資格,并應(yīng)完成營(yíng)業(yè)場(chǎng)所相關(guān)標(biāo)識(shí)、名稱的清理等各項(xiàng)終止事項(xiàng),確保市場(chǎng)退出平穩(wěn)有序。
開(kāi)年以來(lái),已有十余地發(fā)布類似清退公告,其中,僅云南省地方金融管理局公示的第一批“失聯(lián)”“空殼”地方金融組織名單,其中名稱或經(jīng)營(yíng)范圍含“小額貸款公司”的機(jī)構(gòu)就有109家。
另外,北京市地方金融管理局也發(fā)布“失聯(lián)”“空殼”小額貸款公司名單(第1批)的公告,涉及8家小貸機(jī)構(gòu),納入名單的小額貸款公司須于公示期內(nèi)主動(dòng)申請(qǐng)注銷或退出行業(yè)。
此后,河北省地方金融管理局也發(fā)布“清理類”地方金融組織及違規(guī)使用地方金融組織字樣市場(chǎng)主體的公告,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體要及時(shí)到公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷或變更公司名稱、經(jīng)營(yíng)范圍手續(xù)。變更后的公司名稱不得含有“小額貸款”“融資擔(dān)保”“融資租賃”“商業(yè)保理”“典當(dāng)”等涉及地方金融組織或具有金融屬性的字樣,經(jīng)營(yíng)范圍中不得包含相關(guān)金融業(yè)務(wù)。北京商報(bào)記者注意到,該份“清理”名單中,就包括14家小貸公司。
素喜智研高級(jí)研究員蘇筱芮告訴北京商報(bào)記者,多地清退小貸公司,既是小貸領(lǐng)域監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化的延續(xù),同時(shí)也體現(xiàn)了小貸行業(yè)優(yōu)勝劣汰的基本原則。近年來(lái),各地監(jiān)管部門對(duì)小貸機(jī)構(gòu)的排查、摸底及清退工作呈現(xiàn)日益常態(tài)化和基層化特征,“僵尸類”“失聯(lián)類”小貸的清理是其中的一個(gè)重點(diǎn),這將有助于小貸領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)出清,從而推動(dòng)小貸行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
此外,北京商報(bào)記者注意到,不久前,重慶市地方金融管理局發(fā)布《重慶市小額貸款公司監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法》,通過(guò)實(shí)施評(píng)級(jí),全面科學(xué)評(píng)價(jià)小額貸款公司經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)狀況,并持續(xù)強(qiáng)化審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管、分類監(jiān)管,推動(dòng)建立行業(yè)聲譽(yù)約束機(jī)制,引導(dǎo)小額貸款公司提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
博通咨詢首席分析師王蓬博認(rèn)為,小貸“清退潮”是監(jiān)管升級(jí)與行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)暴露的雙重結(jié)果。一方面,2025年《小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法》實(shí)施后,各地監(jiān)管強(qiáng)化穿透式管理,推動(dòng)非正常經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)退出;另一方面,部分小貸公司長(zhǎng)期存在高利貸、牌照出租等違規(guī)行為,加之銀行與科技平臺(tái)的內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng),也從側(cè)面擠壓了小貸機(jī)構(gòu)生存空間,尾部機(jī)構(gòu)被迫淘汰。
在王蓬博看來(lái),各地清退現(xiàn)象一方面通過(guò)“公示即退出”機(jī)制,倒逼行業(yè)清理“僵尸企業(yè)”,強(qiáng)化牌照含金量;另外,通過(guò)嚴(yán)禁牌照套利與跨區(qū)域擴(kuò)張,也有利于推動(dòng)小貸回歸普惠定位。短期看行業(yè)規(guī)模收縮、合規(guī)成本上升,但長(zhǎng)期則也加速了頭部機(jī)構(gòu)集中度,推動(dòng)企業(yè)通過(guò)差異化服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量。
不過(guò),有業(yè)內(nèi)人士指出,在小貸新規(guī)與助貸新規(guī)相繼落地的背景之下,目前仍有一些小貸僅有億元出頭的注冊(cè)資本,卻在媒體社交平臺(tái)大肆推流攬客、實(shí)施全國(guó)性放貸,這一情況背后對(duì)應(yīng)的杠桿率與潛藏風(fēng)險(xiǎn)需要引起關(guān)注。
蘇筱芮建議,后續(xù)與此類小貸公司合作的持牌金融機(jī)構(gòu)需充分對(duì)照監(jiān)管新規(guī)條款,對(duì)小貸合作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)也建議小貸公司需評(píng)估杠桿率、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),盡可能避免在后續(xù)新規(guī)落地之際的“急剎車”。
“需警惕數(shù)據(jù)濫用、變相高利貸、灰色通道業(yè)務(wù)等亂象,比如部分機(jī)構(gòu)通過(guò)陰陽(yáng)合同規(guī)避利率上限!蓖跖畈┨岬,后續(xù),小貸機(jī)構(gòu)要重新定位自身發(fā)展,深耕小微企業(yè)與農(nóng)村市場(chǎng),嚴(yán)守合規(guī)底線,同時(shí)也可主動(dòng)對(duì)接監(jiān)管要求,避免暴力催收,完善消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制。
北京商報(bào)記者 劉四紅
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