中新經(jīng)緯5月27日電 據(jù)浙江省經(jīng)信廳網(wǎng)站消息，《關(guān)于進一步加強工貿(mào)聯(lián)動支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)減負增效的實施意見(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)向社會公開征求意見，期限為2025年5月26日-2025年6月2日。

　　《意見稿》共計四方面、17條措施，其中提出，支持研發(fā)投入等相關(guān)指標納入國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核；大力支持制造業(yè)企業(yè)境外參展；推動外貿(mào)優(yōu)品納入消費品“以舊換新”政策實施范圍；強化摩擦應對輔導，針對受制裁打壓重點企業(yè)建立集成式“支持政策工具箱”。

　　具體來看：

　　一是擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

　　(一)加快重點領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新突破。從“平臺、人才、技術(shù)、項目、資金、產(chǎn)業(yè)化”等方面綜合發(fā)力，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品創(chuàng)新突破，加快工業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)上市，加大首臺(套)政策支持力度，鼓勵有條件的地方給予政策支持。支持國有企業(yè)設立獨立核算、免于增值保值考核的研發(fā)準備金制度，支持研發(fā)投入等相關(guān)指標納入國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核，研發(fā)投入全額視同利潤加回。

　　(二)加大優(yōu)勢領(lǐng)域生產(chǎn)能力布局。圍繞“415X”先進制造業(yè)集群重點領(lǐng)域，深入實施擴大有效投資“千項萬億”工程，優(yōu)化項目推進審批機制，強化要素保障，進一步提升優(yōu)勢產(chǎn)能。加快推進“補短板”“鍛長板”任務攻關(guān)，組織實施企業(yè)全面參與制造業(yè)“雙尖雙領(lǐng)+X”重點科技項目，加快新質(zhì)生產(chǎn)力重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。

　　(三)加快高端化智能化綠色化改造。省級安排專項財政資金，支持企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造。在關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)零部件元器件、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域加快原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推動產(chǎn)品升級和競爭力提升。探索開展工業(yè)設計服務等服務型制造新模式新業(yè)態(tài)。開展浙江省人工智能賦能制造業(yè)試點支持新一代信息技術(shù)融合應用、核心業(yè)務數(shù)字化和“AI+制造”場景創(chuàng)新應用示范項目建設，對入庫項目給予資金獎勵。加強綠色工廠梯度培育，加大相關(guān)標準宣傳與推廣，培育更多綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)等制造領(lǐng)域的綠色“領(lǐng)跑者”企業(yè)。

　　(四)推動工業(yè)品提標提質(zhì)。加快制定修訂嚴于國家標準的排放、能耗限額等省級地方標準，加強標準執(zhí)行監(jiān)督和宣貫解讀評估。完善“生產(chǎn)準入-流通監(jiān)測-消費追溯”全鏈條分級監(jiān)管制度，加強市場動態(tài)準入機制建設，引導制造業(yè)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量標準。提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識，加快專利轉(zhuǎn)化應用，鼓勵優(yōu)質(zhì)商品做好專利申請、商標注冊，為高標優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品打開市場空間。

　　(五)體系化構(gòu)建制造品牌矩陣。健全制造精品梯度培育機制，支持企業(yè)參與“禮出之江”“智家浙優(yōu)”等浙江制造品牌建設，打造“制造精品典型案例”等宣傳載體，探索開展“走進品牌企業(yè)”活動。支持企業(yè)完善品牌服務體系，提升交付水平，完善維保、零部件等配套服務，提高售后服務能力。支持品牌促進機構(gòu)發(fā)展，加強制造業(yè)品牌策劃、培育、評價和宣傳。加大品牌保護力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品和惡意詆毀企業(yè)行為。

　　二是釋放有效需求潛力。

　　(六)發(fā)揮“兩新”政策牽引作用。用足用好設備更新政策，強化項目指導服務，加大工業(yè)、能源、交通、環(huán)境、醫(yī)療等領(lǐng)域設備更新項目供需對接力度。擴大以舊換新消費補貼規(guī)模和適用范圍，優(yōu)化項目申報、補貼申領(lǐng)工作流程，縮短資金兌付時效，開展政策執(zhí)行成效跟蹤研判。

　　(七)深入推進“千團萬企”拓市場增訂單。大力支持制造業(yè)企業(yè)境外參展，對符合條件的參展企業(yè)和展會、展覽中介機構(gòu)給與政策支持。開展“浙里出海”貿(mào)促服務專項行動，打響“浙江國際貿(mào)易展覽會”品牌。鼓勵各地根據(jù)實際增加國際性展會支持目錄，加力支持企業(yè)重點開拓“一帶一路”等新興市場，推動外貿(mào)企業(yè)應展盡展、全力促展。

　　(八)搭建“產(chǎn)能出海”服務平臺。整合全省跨境電商綜合服務平臺資源，提供海外市場信息資訊、政策解讀、涉外商事等服務，加大跨境電商產(chǎn)業(yè)園及跨境電商直播園支持力度，優(yōu)化企業(yè)跨境電商零售企業(yè)退運辦理流程。聚焦“一帶一路”、RCEP 成員國、非洲、拉美等新興市場，制定差異化拓市策略，在出口退稅提速、物流補貼、海外倉建設補助等方面給予政策扶持。

　　(九)大力支持消費品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加速出口產(chǎn)品國內(nèi)外標準轉(zhuǎn)換，完善強制性產(chǎn)品(CCC 認證)認證制度，開辟認證綠色通道簡化認證流程。聯(lián)合直播平臺、電商、高速服務區(qū)、線下商超、展覽會博覽會等各類渠道開設浙產(chǎn)優(yōu)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷專區(qū)，鼓勵對相關(guān)流量費、展位費、租金等費用進行優(yōu)惠減免。推動外貿(mào)優(yōu)品納入消費品“以舊換新”政策實施范圍，積極組織外貿(mào)企業(yè)參加國家和我省舉辦的外貿(mào)優(yōu)品中華行活動，推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務。

　　三是提升供需銜接實效。

　　(十)更大力度開展“十鏈百場萬企”產(chǎn)業(yè)鏈對接。圍繞全省十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈，組織上下游企業(yè)開展產(chǎn)銷、技術(shù)、項目、人才、資金等供需對接合作，省級每年組織20場左右，各地結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈原則上不少于1場。組織各級國有企業(yè)積極參加對接活動，發(fā)布需求清單，加大采購比例。支持各地組織企業(yè)對接重大工程、重點項目實施中的材料、產(chǎn)品、裝備需求，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和重大裝備采購份額。鼓勵各地出臺政策，支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等舉辦產(chǎn)業(yè)鏈對接活動。

　　(十一)加力推廣適銷對路工業(yè)品。支持企業(yè)通過創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)品擴能、傳統(tǒng)產(chǎn)品提標、中間產(chǎn)品提質(zhì)等途徑加大適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn)，對為此實施的產(chǎn)線技術(shù)改造項目，通過工業(yè)領(lǐng)域設備更新示范項目給予支持。梳理發(fā)布行業(yè)熱銷產(chǎn)品指引，根據(jù)市場熱度和銷售情況，不定期篩選宣傳一批浙江工業(yè)“拳頭產(chǎn)品”，鼓勵各地給予產(chǎn)品推廣政策支持。

　　(十二)推動“電商+集群”融合發(fā)展。推動制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“獨立站+平臺”“直播電商+工廠直供”，建設電商數(shù)字工坊和工廠直供展銷倉。支持重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展共享直播間，積極引育“工匠主播”、電商領(lǐng)軍人才等相關(guān)人才，對企業(yè)使用共享直播間開展線上營銷進行政策支持。支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，遴選一批傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)以及消費電子等高附加值產(chǎn)業(yè)進行分類培育。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶建設展示選品中心，與平臺企業(yè)合作設立線上專區(qū)。

　　(十三)支持企業(yè)優(yōu)化供應鏈。支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會整合資源，在建設、交通、環(huán)保、安全應急等領(lǐng)域探索應用場景，形成綜合解決方案，優(yōu)化采購半徑，提高浙江優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場匹配度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)督作用，強化龍頭企業(yè)帶動作用，推動更多中小企業(yè)強化行業(yè)自律，逐步推動穩(wěn)價穩(wěn)產(chǎn)。

　　四是強化工貿(mào)政策協(xié)同。

　　(十四)加大金融政策支持。鼓勵銀行等金融機構(gòu)提高“專精特新”“單項冠軍”、國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)等的貸款額度，降低貸款利率。對短期出口信用保險保費給予不低于60%補助，針對重點國別提高補助標準至80%。加大對重點產(chǎn)業(yè)鏈出口企業(yè)內(nèi)貿(mào)險承保力度，探索內(nèi)貿(mào)險支持政策。加大無還本續(xù)貸支持力度，階段性拓展適用對象至2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動資金貸款。

　　(十五)統(tǒng)籌做好國際經(jīng)貿(mào)摩擦應對。加強貿(mào)易形勢研判，強化摩擦應對輔導，針對受制裁打壓重點企業(yè)，建立集成式“支持政策工具箱”，配套“免申即享”“輔助申報”“擇優(yōu)兌現(xiàn)”等系列服務。建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)數(shù)據(jù)庫，完善常態(tài)化監(jiān)測分析和動態(tài)調(diào)整機制，對符合條件的企業(yè)給予政策支持。

　　(十六)延續(xù)一批省級減負降費政策。停征地方水利基金2025年到期后再延續(xù)。人防工程易地建設費至2025年底前按照現(xiàn)行標準的80%收取。對歸屬地方收入的文化事業(yè)建設費，自2025年1月1日至2027年12月31日，按照繳納義務人應繳費額的50%減征。第二類醫(yī)療器械按首次注冊費46011元/品種，變更注冊費15405元/品種，延續(xù)注冊費15288元/品種標準執(zhí)行。藥品再注冊費從2025年1月1日起按照《浙江省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于重新發(fā)布藥品醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費標準的公告》(2022年第3號)規(guī)定的80%收取。

　　(十七)強化重點企業(yè)快響服務。建立省市縣聯(lián)動的企業(yè)服務快速響應機制，落實重點企業(yè)“紅黃燈”監(jiān)測預警，出臺“一企一策”分級幫扶措施，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的問題和困難。強化企業(yè)用電、工業(yè)產(chǎn)效等關(guān)鍵指標多頻監(jiān)測分析，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)合理生產(chǎn)用電需求。(中新經(jīng)緯APP)