中新經(jīng)緯3月3日電 (魏薇)全國兩會召開在即，中新經(jīng)緯3日獲悉，全國人大代表、武漢高德紅外股份有限公司董事長黃立帶來了《關于加快新型航空器適航取證，促進低空經(jīng)濟高質量發(fā)展的建議》。

　　黃立指出，低空經(jīng)濟是全球競逐的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是培育和發(fā)展新質生產力的重要方向。新型航空器作為低空經(jīng)濟的重要組成部分，具有巨大的市場潛力。然而，目前全球新型航空器產業(yè)處于發(fā)展初期階段，面臨適航取證周期長、成本高、標準適配性不足等問題，導致企業(yè)研發(fā)成果難以快速轉化，一定程度上制約了航空產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和國際競爭力的提升。

　　“加快構建高效、靈活的新型航空器適航審批體系，提高適航審批效率已成為落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、搶占全球航空科技制高點的迫切需求�！秉S立表示。

　　為此，黃立提出三點建議。首先優(yōu)化適航審定審批流程。建議民航局、交通運輸部多措并舉，提高適航審批效率。一是出臺專門針對新型航空器的適航審定管理文件，明確規(guī)定新型航空器型號合格審定、生產許可審定、單機適航審定的各項流程及審定時限，在確保安全審查的同時，將整體審定時限控制在兩年內，其中，型號合格證在受理一年內完成審定。二是遴選行業(yè)重點企業(yè)開展“審定伴隨研發(fā)”試點，審定團隊從航空器設計階段即介入指導，前置解決合規(guī)性問題。三是建立快速響應通道，對突破現(xiàn)有標準但具備安全保障的創(chuàng)新技術，組織專家委員會進行專項風險評估并動態(tài)調整審定規(guī)則。四是對于技術創(chuàng)新性強、市場需求緊迫且安全風險可控的新型航空器，設立專門的快速審定通道，優(yōu)先安排審查資源，加快審定進程。五是采用“分階段安全評估”機制，對不同風險等級的項目采取差異化管理。

　　其次，完善適航法規(guī)標準體系。建議民航局、交通運輸部基于新型航空器獨特的設計和性能特點，制定新的適航認證標準。鼓勵龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)共同開展標準研究，深耕標準化技術研究能力，加快建立涵蓋多種應用場景、各類裝備的標準體系，提升國際話語權。

　　第三，擴大航空器適航審定人才隊伍。建議民航局拓寬審查渠道，讓更多機構參與承擔技術審查活動。一是從低風險不載人航空器開始試行，將適航審定技術審查工作交由第三方測試試驗機構、適航審定工程服務公司、適航咨詢公司等單位承擔，降低主管當局的適航審定壓力；二是取消對設計保證系統(tǒng)的符合性核查工程師“應當來自設計機構”的要求。

　　綜上，黃立認為，為滿足低空經(jīng)濟高質量發(fā)展的需要，應縮短適航審定期限，優(yōu)化審批流程，完善適航法規(guī)標準體系，擴大航空器適航審定人才隊伍，以期在確保安全的前提下，不斷提高適航審定能力和適航取證效率，促進中國航空產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和國際競爭力的提升。

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責任編輯：羅琨 李中元